I.Общие положения
1.1. Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних (далее Отделение) входит в структуру краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский» (далее – Учреждение) осуществляет социальное обслуживание семей и детей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации.
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06. 1999 № 120-Ф3, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124 – Ф3; ГОСТ Р 52143-2003; ГОСТ Р 52142-2003; ГОСТ Р 52496-2005; ГОСТ Р 52497-2005; ГОСТ Р 52883-2007; ГОСТ Р 52881-2007; ГОСТ Р 52888-2007; ГОСТ Р 52885-2007; ГОСТ Р 53061-2008; ГОСТ Р 53060-2008; ГОСТ Р 53063-2008; Законом края от 31.10.2002 № 4- 608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Уставом учреждения.
1.3. Организация и ликвидация Отделения осуществляется в установленном порядке по решению директора Учреждения по согласованию с Министерством социальной политики Красноярского края.
1.4. Заведующий отделением назначается директором Учреждения и несет персональную ответственность за деятельность Отделения. В период временного отсутствия заведующего отделением его обязанности выполняет работник, назначенный приказом директора, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.
1.5.Специалисты Отделения в своей деятельности подчиняются административно директору Учреждения и функционально заведующему Отделением.
1.6. Структура и направление деятельности Отделения определяются в соответствии с Уставом Учреждения, локально-нормативными актами, регулирующими деятельность Учреждения.
1.7. В структуру Отделения входит социальная мобильная служба (далее – Служба)
1.8. Отделение взаимодействует и сотрудничает с органами и учреждениями различных ведомств системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, а также с другими органами и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике детской безнадзорности.
- II. Цели и задачи Отделения
2.1. Целью деятельности Отделения является: оказание социально-правовой, педагогической, психологической помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, конфликте с законом, группе риска.
2.2. Основными задачами Отделения являются:
– проведение социального сопровождения и обслуживание семей с детьми находящимся в социально опасном положении, конфликте с законом, группе риска;
– разработка индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, группе риска;
– организация социального сопровождения дезадаптированных несовершеннолетних, склонных к асоциальным проступкам и противоправному поведению;
– выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних;
– разработка индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних и членов их семьи;
– организация проведения психолого-педагогического обследования, направленного на установление форм и степени социальной дезадаптации.
– разработка рекомендаций и осуществление взаимодействия с семьями
дезадаптированных несовершеннолетних для обеспечения преемственности коррекционно-реабилитационных мероприятий с ними в домашних условиях;
– организация индивидуальной профилактической работы с дезадаптированными подростками путем организации их досуга, развития творческих способностей, а также профориентация и занятость в летний период;
– определение и предоставление социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
– взаимодействие и сотрудничество с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.
– внесение информации в Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.3. Целью деятельности Службы является:
– раннее выявление семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации в семье, мобилизация собственных ресурсов семьи по преодолению социально опасного положения, трудной жизненной ситуации.
2.4.Основными задачами Службы являются:
– осуществление первичной диагностики семей, проживающих на подведомственной территории;
– выявление ресурсов территории, которые могут быть использованы для решения проблем семей, в том числе семей группы риска, неблагополучных, кризисных семей, проживающих на подведомственной территории;
– организация работы по профилактике социального сиротства с семьями, нуждающимися в социальной помощи;
– разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации семей и детей, направленных на профилактику социального сиротства;
– активизация собственных возможностей семьи по преодолению трудных жизненных ситуаций;
– обеспечение межведомственного взаимодействия всех ведомств и служб для выведения семьи из трудной жизненной ситуации.
Категории получателей услуг и порядок их предоставления
3.1. Отделение предоставляет социальные услуги следующим категориям граждан:
Гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (безнадзорные несовершеннолетние; семьи потерявшие кормильца; семьи одиноких матерей; полные малообеспеченные семьи; семьи, в которых родители инвалиды; семьи несовершеннолетних родителей; другие категории (неполные, имеющие одного или двух детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации).
3.2. Основаниями для постановки на обслуживание в Отделение и для проведения комплексной индивидуальной социальной реабилитационной работы являются:
– заявление несовершеннолетнего и (или) его законного представителя;
– договор о социальном обслуживании несовершеннолетних, их родителей или законных представителей;
– постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
– ходатайство других учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. На каждого получателя социальных услуг формируется личное дело, в состав которого входят следующие документы:
– заявление о предоставлении социальных услуг (о предоставлении социального сопровождения);
– документ, подтверждающий полномочия представителя получателя социальных услуг (при обращении представителя);
– документы, удостоверяющие личность гражданина, подтверждающие место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (представителя): паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание; вид на жительство; удостоверение беженца; свидетельство о рождении – для детей до 14 лет, иные документы;
– страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
– документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, послуживших основаниями для признания его нуждающимся в социальных услугах (акт обследования материально-бытовых условий проживания, составленный центром; выписка из протокола КДНиЗП о признании семьи (несовершеннолетнего), находящейся в СОП; справка УСЗН о том, что семья состоит на учете в едином банке данных как находящаяся в СОП; свидетельство о смерти родителя(ей); копии решений суда о лишении либо об ограничении родителя(ей) несовершеннолетнего родительских прав; справка о розыске родителя(ей); справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей под стражей в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; акт оперативного дежурного ОВД и др.;
– документы об условиях проживания и составе семьи получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
– индивидуальная программа получателя социальных услуг/план социального сопровождения семьи (при наличии);
– договор о предоставлении социальных услуг (соглашение о социальном сопровождении);
– иные документы.
3.4. По окончанию работы специалисты отделения предоставляют отчет заведующему отделением о проделанной работе с указанием информации об изменениях в семье, принимается решение о дальнейшем сопровождении, либо снятии семьи с социального обслуживания.
Функции отделения
4.1. Основными направлениями деятельности Отделения являются:
– социально-психолого-педагогическое сопровождение семей с целью определения условий проживания, характера взаимоотношений для своевременного выявления ситуаций, способных усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов и оказания им необходимой в данный момент помощи.
– консультирование семей, в которых воспитываются несовершеннолетние, по правовым вопросам, вопросам самообеспечения, профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.
– оказание психологической помощи семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние.
– участие в привлечении государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений к решению вопросов оказания социальной помощи семьям и координации их деятельности в этом направлении.
– диагностика подростков, находящихся в конфликте с законом и составление карты социально-психологического сопровождения.
– разработка и реализация индивидуальных программ сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом, на досудебной стадии, постсудебной и в период после условно-досрочного освобождения.
– проведение профилактической работы с населением по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
– организация и координация деятельности службы примирения.
– организация и проведение социально-профилактических мероприятий, направленных на повышение коммуникативной и правовой культуры.
– участие в методических мероприятиях Центра, направленных на информирование специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних города Минусинска и Минусинского района об особенностях использования ювенальных технологий в работе с несовершеннолетними и их семьями.
4.2. Основными направлениями деятельности Службы являются:
– социальное сопровождение семей, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной защите и поддержке;
– профилактическая работа по предотвращению семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– оказание социальной помощи семье по преодолению трудной жизненной ситуации;
– взаимодействие с органами, учреждениями и организациями системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних г.Минусинска в интересах семьи и детей;
– участие в установленном порядке в разработке планов, ИПР по реабилитации детей г.Минусинска и Минусинского района.
- Права, обязанности и ответственность специалистов отделения
5.1.Для осуществления своей деятельности специалисты Отделения имеют права:
– самостоятельно выбирать формы и методы работы, с учетом их соответствия директивным и нормативным документам.
– представлять интересы Учреждения в сторонних организациях по вопросам, связанным с деятельностью Отделения.
– развивать и поддерживать контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, взаимодействовать с учреждениями здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с населением.
– привлекать специалистов других отделений для решения задач по оказанию помощи обратившимся гражданам.
– для обеспечения эффективной деятельности Отделения специалисты обязаны:
а) посещать в установленном порядке несовершеннолетних и их семьи, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными лицами;
б) разрабатывать и реализовывать индивидуальные и групповые программы социально-психолого-педагогического сопровождения детей, обеспечивающие выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, восстановление утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи; восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, работы; содействие детям (при необходимости) в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, а также в профессиональной ориентации, получении образования, организации досуга и оздоровления;
в) консультировать по вопросам, связанным с правом на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
г) обеспечивать защиту прав и интересов несовершеннолетних в ходе производства следственных мероприятий и в суде;
д) проводить среди детей воспитательно-профилактическую работу в целях устранения различных психологических факторов и причин, способствующих совершению правонарушений;
е) проводить психологическую коррекцию, направленную на стимулирование мотивации к изменению поведения; эмоциональных нарушений, саморегуляции; изменению нежелательного поведения и формированию позитивного поведения;
ё) проводить групповые занятия с элементами тренинга и психологические тренинги, направленные на снятие у детей последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, на формирование личностных установок, на предупреждение негативных моделей поведения и отработку новых приемов и способов поведения, в том числе здорового образа жизни;
ж) содействовать в оказании материальной помощи несовершеннолетнему и его семье;
5.2. Для обеспечения эффективной деятельности Отделения специалисты обязаны:
– оказывать информационную, просветительскую, консультативную, профилактическую, психологическую, педагогическую, юридическую и комплексную помощь детям и семьям;
– организовывать и проводить социально-педагогические и психологические тренинги для несовершеннолетних и их родителей;
– проводить диагностику психофизического, интеллектуального и эмоционального развития ребенка, изучение его склонностей и способностей;
– проводить психологическое обследование личности, анализ поведения, тестирование для определения оптимального варианта социально-психолого-педагогической помощи; психологические тренинги по снятию состояний тревожности, нервно-психологического напряжения, преодоления неадекватных форм поведения;
– выявлять причины имеющейся или реально возможной трудной жизненной ситуации, личностных особенностей, специфики окружения и других характеристик жизнедеятельности семьи (несовершеннолетнего) в соответствии с имеющимися методиками;
– определять социально-психологический потенциал семьи (несовершеннолетнего) с целью дальнейшей профилактической работы;
– посещать семьи, проводить индивидуальную работу с членами семьи и их социальным окружением;
– самостоятельно планировать работу с семьей, нуждающейся в психолого-педагогической помощи, оказывать социальные услуги гражданам в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора;
– проводить консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
– оказывать помощь в оформлении документов, исковых заявлений, жалоб, ходатайств;
– оказывать помощь родителям (законным представителям) в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, успешному разрешению семейных конфликтов;
– обеспечивать взаимодействие с образовательными и медицинскими учреждениями, правоохранительными органами, органами социальной защиты населения и другими субъектами системы профилактики;
– запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать в Отделение для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних их родителей (законных представителей) и иных лиц.
5.3. Отделение отвечает за осуществление задач и функций в пределах прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
5.4. Заведующий отделением и специалисты Отделения несут персональную ответственность за осуществление задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
5.5. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность специалистов Отделения определяются должностными инструкциями, разрабатываемыми на основании настоящего Положения.
- Финансирование деятельности отделения
6.1. Финансирование Отделения осуществляется в установленном порядке из краевого бюджета и иных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
