Противодействие коррупции | КГБУ СО Центр семьи "Минусинский"

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в редакции Федеральных законов от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 30.09.2013 N 261-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 05.10.2015 N 285-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 28.11.2015 N 354-ФЗ, от 15.02.2016 N 24-ФЗ, от 03.07.2016 N 236-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 01.07.2017 N 132-ФЗ, от 28.12.2017 N 423-ФЗ, от 30.10.2018 № 382) .

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по противодействию коррупции в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», создания ее с целью предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно правовыми актами Российской Федерации, Федеральным Законом РФ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ (в последней редакции от 30.10.2018 № 382-ФЗ), нормативно – правовыми актами КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», настоящим Положением.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.4.1. Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.4.2. Противодействие коррупции – деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.5. Основные принципы противодействия коррупции:

признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
законность;
публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;
неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Основные задачи, функции Комиссии.

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

разработка мероприятий по противодействию коррупции и осуществление контроля за их реализацией в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»;
предупреждение коррупционных правонарушений в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»;
формирование антикоррупционного общественного сознания среди работников;
обеспечение создания условий для снижения уровня коррупции;
координирование деятельности КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и ее проявлений.

2.2.Комиссия выполняет следующие функции:

разрабатывает проект плана по противодействию коррупции;
в случае обнаружения коррупционных проявлений в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» рассматривает факты и принимает меры по их пресечению и предотвращению.

Порядок формирования и деятельность Комиссии

3.1. Состав членов Комиссии и председатель Комиссии утверждается приказом директора КГБУ СО Центр семьи «Минусинский».

3.2. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;
заместитель председателя Комиссии;
члены Комиссии.
Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

3.5. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

Из состава Комиссии председателем назначается заместитель председателя и секретарь.
Заместитель председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии:

– организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;

– информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами.

Полномочия Комиссии:

4.1. Координирует деятельность КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» по реализации мер противодействия коррупции.

4.2. Вносит предложения по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.
Содействует внесению дополнений в локальные нормативные акты с учетом изменений действующего законодательства

4.6.В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, по согласованию с председателем Комиссии.

4.7.Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

Председатель Комиссии

5.1. Определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии, в случае необходимости привлекает к работе специалистов.

Информирует работников о результатах реализации мер противодействия коррупции в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский».
На основании предложений членов комиссии формирует план работы комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания.
Дает соответствующие поручения своему заместителю, секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.
Подписывает протокол заседания Комиссии.

Взаимодействие.

6.1. Председатель комиссии, члены комиссии непосредственно взаимодействуют:

с коллективом учреждения по вопросам реализации мер противодействия коррупции, совершенствования методической и организационной работы по противодействию коррупции в учреждении;
с администрацией учреждения по вопросам содействия в работе по проведению анализа издаваемых документов нормативного характера в сфере противодействия коррупции;
с работниками учреждения по рассмотрению их письменных обращений, связанных с вопросами противодействия коррупции в учреждении;
с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

7. Внесение изменений

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции председателем Комиссии.

Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования

8.1. Комиссия создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом директора.

План мероприятий по противодействию коррупции в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»на 2019-2020 г.г.

Наименование мероприятия	Сроки проведения	Ответственный за исполнение
1. Контроль соблюдения законодательства в области противодействия коррупции
1.1. Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции	Постоянно	Директор учреждения, заместитель директора, ведущий юрисконсульт
1.2. Рассмотрение вопросов исполнения законодательства в области противодействия коррупции на – совещаниях в отделениях учреждения; – общих собрания трудового коллектива	Ежемесячно	Директор учреждения, заместитель директора
2. Меры по совершенствованию функционирования учреждения
2.1 Обеспечение наличия Журнала учета сообщений о совершенствовании коррупционных правонарушений работниками КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»	Февраль 2019г.	Заместитель директора
2.2 Обеспечение наличия информации на стенде о действующем законодательстве по противодействию коррупции	Постоянно	Методист
2.3 Проведение служебных проверок по фактам обращения граждан в связи с отказом от предоставления муниципальных услуг в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» или некачественного их предоставления	Постоянно	Ведущий юрисконсульт
2.5 Проведение анализа результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции	Один раз в квартал	Заместитель директора
2.6. Приведение локальных нормативных актов учреждения в соответствие с требованиями законодательства о противодействии коррупции	Один раз в год	Ведущий юрисконсульт
3.Создание эффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств учреждения
3.1. Размещение заказов на приобретение товаров, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	Постоянно	Директор учреждения, зам.директора по административно -хозяйственной работе, главный бухгалтер, зам.главного бухгалтера, ведущий юрисконсульт, юрисконсульт 1 категории
3.2. Распределение выплат стимулирующего характера работникам учреждения	Ежегодно один раз в месяц	Заведующие отделениями, юрисконсульт 1 категории
3.3. Своевременное выполнение финансовой отчетности учреждения, соблюдение требований при ее составлении	Ежегодно в соответствии со сроками отчетной документации	Главный бухгалтер
4. Меры по правовому просвещению антикоррупционной компетентности сотрудников, получателей услуг
4.1. Организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря), направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	Ежегодно в декабре	Заместитель директора, заведующие отделениями
4.2.Повышение квалификации специалистов с целью формирования у них представления об антикоррупционной составляющей в профессиональной деятельности	По мере необходимости	Специалист по кадрам
5. Взаимодействие работников учреждения с получателями социальных услуг в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»
5.1 Проведение опроса получателей социальных услуг с целью определения степени их удовлетворенности работой КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», качеством предоставляемых услуг. Размещение результатов но официальном сайте учреждения	В рамках «Декады качества»	Заместитель директора, заведующие отделениями, методист
5.2 Размещение на сайте КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» ежегодного отчета о деятельности учреждения	Один раз в год в феврале	Заместитель директора, методист
5.3 Обеспечение функционирования сайта учреждения, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в ред. от 28.12.2017г. № 423 ФЗ) для размещения на нем информации о деятельности учреждения, информации об осуществлении мер по противодействию коррупции	В течение года	Заместитель директора, методист, инженер-электроник

Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения

Статья 1. Общие положения

Кодекс этики и служебного поведения работников КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» (далее – учреждение) представляет собой свод общих принципов профессиональной этики и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться работники учреждения.
Работникам учреждения следует соблюдать положения кодекса; каждый гражданин вправе ожидать от работника учреждения такого поведения в отношениях с гражданином, которое соответствует положениям кодекса.
Данный кодекс применяется в целях обеспечения единых этических норм и правил поведения работников учреждения для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, поддержания доверия граждан.
Работник учреждения принимает на себя обязательства применять для достижения результатов деятельности законные и нравственные средства, что обусловит моральное право работника учреждения на общественное доверие, уважение, признание и поддержку граждан.
Соблюдение этических норм и правил поведения, установленных кодексом, является нравственным долгом каждого работника учреждения независимо от занимаемой должности.
Соблюдение работниками учреждения положений кодекса является одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности работников, их поведения.

Статья 2. Общие правила поведения работников учреждения

1. Поведение работников учреждения всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным и профессиональным.

2. Работникам учреждения следует:

вести себя доброжелательно, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан;
контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на принимаемые решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий;
обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявлять подобострастия к лицам с высоким социальным положением и пренебрежения к людям с низким социальным статусом;
придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;
проявлять скромность в поведении с коллегами, содействовать коллегам в успешном выполнении ими трудных поручений, не допускать проявлений бахвальства, зависти и недоброжелательности;
воздерживаться от личных связей, которые заведомо могут причинить ущерб репутации и авторитету, затронуть честь и достоинство работника либо поставить под сомнение его объективность и независимость;
воздерживаться от критических замечаний в адрес работников учреждения в присутствии граждан, если критические высказывания не связаны с выполнением должностных обязанностей;

3. Работникам учреждения следует воздерживаться от:

употребления наркотических средств, психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев их употребления по назначению врача;
курения табака, употребления напитков, содержащих алкоголь, в общественных местах, государственных и муниципальных учреждениях, иных организациях, во время исполнения должностных обязанностей;
жевания жевательной резинки во время совещаний, общения с коллегами, гражданами;
участия в азартных играх, посещения казино и других игорных заведений;
предоставления, размещения и распространения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации, которая может причинить ущерб репутации учреждения.

4. При пользовании телефоном работнику учреждения рекомендуется говорить негромко, корректно и лаконично, не создавая неудобств окружающим; отключать мобильный телефон до начала служебного совещания, воздерживаться от ответа на телефонные звонки при общении с посетителями.

Статья 3. Общие правила общения с гражданами при исполнении должностных обязанностей

1. В общении с гражданами работнику учреждения необходимо руководствоваться положением Конституции Российской Федерации о праве каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

2. Работнику учреждения при общении с гражданином рекомендуется:

излагать свои мысли в корректной и убедительной форме;
выслушивать вопросы гражданина внимательно, не перебивая говорящего, проявляя доброжелательность и уважение к собеседнику;
относиться почтительно к людям старшего возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь.

3. В общении с гражданами со стороны работника учреждения не рекомендуется допускать:

любого вида высказываний и действий дискриминационного характера, в том числе по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
высокомерного тона, грубости, заносчивости, некорректности и бестактности замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, препирательства и иных действий, препятствующих нормальному общению;
высказываний и действий, провоцирующих противоправное поведение;
заставлять гражданина, пришедшего на приём, необоснованно долго ожидать приёма.

Статья 4. Морально-психологический климат в коллективе

В целях поддержания благоприятного морально-психологического климата в коллективе работнику учреждения следует:

способствовать установлению в коллективе деловых, доброжелательных взаимоотношений;
поддерживать обстановку взаимной требовательности и нетерпимости к нарушениям служебной дисциплины и законности;
соблюдать субординацию, быть исполнительным, проявлять разумную инициативу, точно и в срок докладывать руководителю об исполнении приказов и распоряжений;
обладать выдержкой, быть ответственным за свои поступки и слова.

Работники учреждения не должны допускать действий, способных причинить вред морально-психологическому климату в коллективе, в том числе:

обсуждения приказов, решений и действий руководителей, осуществляемых в пределах их полномочий;
распространения информации сомнительного характера;
предвзятого и необъективного отношения к коллегам;
претензий на особое отношение к себе и незаслуженные привилегии;
проявлений лести, лицемерия, назойливости, лживости.

Статья 5. Правила поведения работников учреждения, выполняющих функции руководителей

Работник учреждения, выполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к подчинённым (далее – руководитель), должен стремиться соблюдать следующие правила профессиональной этики:

относиться к подчинённому как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;
проявлять высокую требовательность, принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства подчинённого;
справедливо и рационально распределять должностные обязанности;
пресекать интриги, слухи, сплетни, проявления нечестности, подлости, лицемерия в коллективе, предотвращать возникновение конфликтов;
своевременно рассматривать факты нарушения норм и принципов профессиональной этики и принимать по ним объективные решения;
поощрять подчинённых беспристрастно, справедливо и объективно;
обращаться к подчинённым и коллегам уважительно и только на «вы».
В случае, если подчинённый оказался в трудной жизненной ситуации, его руководитель призван оказать всемерную помощь и поддержку.

Руководитель не вправе:- в грубой форме критиковать коллег и подчинённых;

перекладывать свою ответственность на подчинённых;
проявлять формализм, высокомерие, грубость;
поощрять атмосферу круговой поруки, создавать условия для наушничества и доносительства в коллективе;
допускать проявления протекционизма, фаворитизма, непотизма (кумовства), а также злоупотребления служебным положением.

Статья 6. Правила поведения при осуществлении деятельности, связанной с выполнением контрольных и (или) надзорных функций

При осуществлении должностных обязанностей, связанных с выполнением контрольных и (или) надзорных функций, работники учреждения должны стремиться:

проявлять требовательность, принципиальность в сочетании с корректностью, уважением достоинства представителей проверяемых организаций;
объективно оценивать деятельность проверяемых организаций, исключая влияние предвзятых мнений и суждений;
не давать поводов для подозрений или упрёков в отношениях с представителями проверяемых организаций;
воздерживаться от застолий, принятия недопустимых знаков внимания, подарков, подношений и вознаграждений.

При направлении на проверку в организацию работник учреждения, ранее работавший в подлежащей проверке организации, обязан заранее уведомить об этом непосредственного руководителя.
Работнику учреждения следует избегать отношений, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

Статья 7. Культура речи

Работники учреждения обязаны придерживаться общепринятых правил русского языка и использовать официально-деловой стиль в устной и письменной речи.
Работникам учреждения рекомендуется не применять без необходимости иноязычные слова.
В речи работников учреждения неприемлемо употребление:

грубых шуток и злой иронии;
неуместных слов и речевых оборотов;
высказываний, которые могут быть восприняты и истолкованы как оскорбления в адрес определенных социальных или национальных групп;
выражений оскорбительного характера, связанных с физическими недостатками человека;
нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное отношение к людям.

Статья 8. Внешний вид и форма одежды

Работникам учреждения при исполнении должностных обязанностей рекомендуется:

поддерживать внешний вид, вызывающий уважение у коллег и граждан;
придерживаться официально-делового стиля одежды, который отличают сдержанность, традиционность, аккуратность;
соблюдать умеренность в использовании косметики, парфюмерии, ношении ювелирных изделий и других аксессуаров.

Статья 9. Общие правила содержания служебных помещений и рабочих мест

Работники учреждения должны поддерживать порядок и чистоту на рабочем месте. Обстановка кабинета должна быть официальной, производящей благоприятное впечатление на коллег и посетителей.
Работникам учреждения не следует вывешивать в служебном кабинете плакаты, календари, листовки и иные изображения или тексты, не соответствующие официальной обстановке.
Работникам учреждения не рекомендуется демонстративно выставлять на рабочем месте:

предметы культа, старины, антиквариата, роскоши;
подарки, сувениры, дорогостоящие письменные приборы и другие предметы из дорогих пород дерева, драгоценных камней и металлов;
посуду, столовые приборы, чайные принадлежности, продукты питания.

При размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений работника учреждения рекомендуется проявлять чувство меры.

Статья 10. Отношение к подаркам и иным знакам внимания

Работнику учреждения не следует принимать или вручать подарки, вознаграждения, призы, а равно принимать и оказывать разнообразные знаки внимания, услуги (далее – подарки), получение или вручение которых может способствовать возникновению конфликта интересов.
Работник учреждения может принимать или вручать подарки, если:

это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;
ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;
стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Работнику учреждения не следует:

провоцировать вручение ему подарка;
принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми работник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;
передавать подарки другим работникам учреждения, если это не связано с выполнением его должностных обязанностей;
выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.

Статья 11. Ответственность за нарушение кодекса

За нарушение положений, установленных настоящим кодексом, работники учреждения несут моральную ответственность перед обществом, коллективом и своей совестью.
Наряду с моральной ответственностью работник, допустивший нарушение положений, установленных настоящим кодексом, и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную или иную ответственность.
Нарушения работником этических норм и правил поведения, установленных кодексом, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.