ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»
- Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в редакции Федеральных законов от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 30.09.2013 N 261-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 05.10.2015 N 285-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 28.11.2015 N 354-ФЗ, от 15.02.2016 N 24-ФЗ, от 03.07.2016 N 236-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 01.07.2017 N 132-ФЗ, от 28.12.2017 N 423-ФЗ, от 30.10.2018 № 382) .
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по противодействию коррупции в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», создания ее с целью предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно правовыми актами Российской Федерации, Федеральным Законом РФ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ (в последней редакции от 30.10.2018 № 382-ФЗ), нормативно – правовыми актами КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», настоящим Положением.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.4.1. Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
1.4.2. Противодействие коррупции – деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.5. Основные принципы противодействия коррупции:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
- Основные задачи, функции Комиссии.
2.1 Основными задачами Комиссии являются:
- разработка мероприятий по противодействию коррупции и осуществление контроля за их реализацией в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»;
- предупреждение коррупционных правонарушений в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»;
- формирование антикоррупционного общественного сознания среди работников;
- обеспечение создания условий для снижения уровня коррупции;
- координирование деятельности КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и ее проявлений.
2.2.Комиссия выполняет следующие функции:
- разрабатывает проект плана по противодействию коррупции;
- в случае обнаружения коррупционных проявлений в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» рассматривает факты и принимает меры по их пресечению и предотвращению.
- Порядок формирования и деятельность Комиссии
3.1. Состав членов Комиссии и председатель Комиссии утверждается приказом директора КГБУ СО Центр семьи «Минусинский».
3.2. В состав Комиссии входят:
- председатель Комиссии;
- заместитель председателя Комиссии;
- члены Комиссии.
- Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
- Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.
3.5. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
- Из состава Комиссии председателем назначается заместитель председателя и секретарь.
- Заместитель председателя Комиссии, в случаях отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии.
- Секретарь Комиссии:
– организует подготовку материалов к заседанию Комиссии, а также проектов его решений;
– информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами.
- Полномочия Комиссии:
4.1. Координирует деятельность КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» по реализации мер противодействия коррупции.
4.2. Вносит предложения по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.
- Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.
- Содействует внесению дополнений в локальные нормативные акты с учетом изменений действующего законодательства
4.6.В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, по согласованию с председателем Комиссии.
4.7.Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
- Председатель Комиссии
5.1. Определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии, в случае необходимости привлекает к работе специалистов.
- Информирует работников о результатах реализации мер противодействия коррупции в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский».
- На основании предложений членов комиссии формирует план работы комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания.
- Дает соответствующие поручения своему заместителю, секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.
- Подписывает протокол заседания Комиссии.
- Взаимодействие.
6.1. Председатель комиссии, члены комиссии непосредственно взаимодействуют:
- с коллективом учреждения по вопросам реализации мер противодействия коррупции, совершенствования методической и организационной работы по противодействию коррупции в учреждении;
- с администрацией учреждения по вопросам содействия в работе по проведению анализа издаваемых документов нормативного характера в сфере противодействия коррупции;
- с работниками учреждения по рассмотрению их письменных обращений, связанных с вопросами противодействия коррупции в учреждении;
- с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.
- 7. Внесение изменений
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции председателем Комиссии.
- Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования
8.1. Комиссия создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом директора.
План мероприятий по противодействию коррупции в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Минусинский»на2021 г.г.
Наименование мероприятия | Сроки проведения | Ответственный за исполнение |
1. Контроль соблюдения законодательства в области противодействия коррупции
|
||
1.1. Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции | Постоянно | Директор учреждения, заместитель директора,
ведущий юрисконсульт |
1.2. Рассмотрение вопросов исполнения законодательства в области противодействия коррупции на
– совещаниях в отделениях учреждения; – общих собраниях трудового коллектива |
Ежемесячно | Директор учреждения, заместитель директора |
2. Меры по совершенствованию функционирования учреждения | ||
2.1 Обеспечение наличия Журнала учета сообщений о совершенствовании коррупционных правонарушений работниками КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» | Постоянно | Заместитель директора |
2.2 Обеспечение наличия информации на стенде о действующем законодательстве по противодействию коррупции | Постоянно | Методист |
2.3 Проведение служебных проверок по фактам обращения граждан в связи с отказом от предоставления муниципальных услуг в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» или некачественного их предоставления | Постоянно | Ведущий юрисконсульт |
2.5 Проведение анализа результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции | Один раз в квартал | Заместитель директора |
2.6. Приведение локальных нормативных актов учреждения в соответствие с требованиями законодательства о противодействии коррупции | Один раз в год | Ведущий юрисконсульт |
3.Создание эффективного контроля за распределением и расходованием
бюджетных средств учреждения |
||
3.1. Размещение заказов на приобретение товаров, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Постоянно | Главный бухгалтер, зам.главного бухгалтера, ведущий юрисконсульт, юрисконсульт 1 категории |
3.2. Распределение выплат стимулирующего характера работникам учреждения | Ежегодно один раз в месяц | Заведующие отделениями, юрисконсульт 1 категории |
3.3. Своевременное выполнение финансовой отчетности учреждения, соблюдение требований при ее составлении | Ежегодно в соответствии со сроками отчетной документации | Главный бухгалтер |
4. Меры по правовому просвещению антикоррупционной компетентности сотрудников, получателей услуг | ||
4.1. Организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря), направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | Ежегодно в декабре | Заместитель директора, заведующие отделениями |
4.2.Повышение квалификации специалистов с целью формирования у них представления об антикоррупционной составляющей в профессиональной деятельности | По мере необходимости | Специалист по кадрам |
5. Взаимодействие работников учреждения с получателями социальных услуг
в КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» |
||
5.1 Проведение опроса получателей социальных услуг с целью определения степени их удовлетворенности работой КГБУ СО Центр семьи «Минусинский», качеством предоставляемых услуг.
Размещение результатов но официальном сайте учреждения |
Ежегодно в рамках «Декады качества» | Заместитель директора, заведующие отделениями, методист |
5.2 Размещение на сайте КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» ежегодного отчета о деятельности учреждения | Ежегодно февраль-март | Заместитель директора, методист |
5.3 Обеспечение функционирования сайта учреждения, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в ред. от 28.12.2017г. № 423 ФЗ) для размещения на нем информации о деятельности учреждения, информации об осуществлении мер по противодействию коррупции | В течение года | Заместитель директора, методист, инженер-электроник |
Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения
Статья 1. Общие положения
- Кодекс этики и служебного поведения работников КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» (далее – учреждение) представляет собой свод общих принципов профессиональной этики и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться работники учреждения.
- Работникам учреждения следует соблюдать положения кодекса; каждый гражданин вправе ожидать от работника учреждения такого поведения в отношениях с гражданином, которое соответствует положениям кодекса.
- Данный кодекс применяется в целях обеспечения единых этических норм и правил поведения работников учреждения для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, поддержания доверия граждан.
- Работник учреждения принимает на себя обязательства применять для достижения результатов деятельности законные и нравственные средства, что обусловит моральное право работника учреждения на общественное доверие, уважение, признание и поддержку граждан.
- Соблюдение этических норм и правил поведения, установленных кодексом, является нравственным долгом каждого работника учреждения независимо от занимаемой должности.
- Соблюдение работниками учреждения положений кодекса является одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности работников, их поведения.
Статья 2. Общие правила поведения работников учреждения
1. Поведение работников учреждения всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным и профессиональным.
2. Работникам учреждения следует:
- вести себя доброжелательно, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан;
- контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на принимаемые решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий;
- обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявлять подобострастия к лицам с высоким социальным положением и пренебрежения к людям с низким социальным статусом;
- придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;
- проявлять скромность в поведении с коллегами, содействовать коллегам в успешном выполнении ими трудных поручений, не допускать проявлений бахвальства, зависти и недоброжелательности;
- воздерживаться от личных связей, которые заведомо могут причинить ущерб репутации и авторитету, затронуть честь и достоинство работника либо поставить под сомнение его объективность и независимость;
- воздерживаться от критических замечаний в адрес работников учреждения в присутствии граждан, если критические высказывания не связаны с выполнением должностных обязанностей;
3. Работникам учреждения следует воздерживаться от:
- употребления наркотических средств, психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев их употребления по назначению врача;
- курения табака, употребления напитков, содержащих алкоголь, в общественных местах, государственных и муниципальных учреждениях, иных организациях, во время исполнения должностных обязанностей;
- жевания жевательной резинки во время совещаний, общения с коллегами, гражданами;
- участия в азартных играх, посещения казино и других игорных заведений;
- предоставления, размещения и распространения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации, которая может причинить ущерб репутации учреждения.
4. При пользовании телефоном работнику учреждения рекомендуется говорить негромко, корректно и лаконично, не создавая неудобств окружающим; отключать мобильный телефон до начала служебного совещания, воздерживаться от ответа на телефонные звонки при общении с посетителями.
Статья 3. Общие правила общения с гражданами при исполнении должностных обязанностей
1. В общении с гражданами работнику учреждения необходимо руководствоваться положением Конституции Российской Федерации о праве каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. Работнику учреждения при общении с гражданином рекомендуется:
- излагать свои мысли в корректной и убедительной форме;
- выслушивать вопросы гражданина внимательно, не перебивая говорящего, проявляя доброжелательность и уважение к собеседнику;
- относиться почтительно к людям старшего возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь.
3. В общении с гражданами со стороны работника учреждения не рекомендуется допускать:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера, в том числе по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- высокомерного тона, грубости, заносчивости, некорректности и бестактности замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, препирательства и иных действий, препятствующих нормальному общению;
- высказываний и действий, провоцирующих противоправное поведение;
- заставлять гражданина, пришедшего на приём, необоснованно долго ожидать приёма.
Статья 4. Морально-психологический климат в коллективе
- В целях поддержания благоприятного морально-психологического климата в коллективе работнику учреждения следует:
- способствовать установлению в коллективе деловых, доброжелательных взаимоотношений;
- поддерживать обстановку взаимной требовательности и нетерпимости к нарушениям служебной дисциплины и законности;
- соблюдать субординацию, быть исполнительным, проявлять разумную инициативу, точно и в срок докладывать руководителю об исполнении приказов и распоряжений;
- обладать выдержкой, быть ответственным за свои поступки и слова.
Работники учреждения не должны допускать действий, способных причинить вред морально-психологическому климату в коллективе, в том числе:
- обсуждения приказов, решений и действий руководителей, осуществляемых в пределах их полномочий;
- распространения информации сомнительного характера;
- предвзятого и необъективного отношения к коллегам;
- претензий на особое отношение к себе и незаслуженные привилегии;
- проявлений лести, лицемерия, назойливости, лживости.
Статья 5. Правила поведения работников учреждения, выполняющих функции руководителей
Работник учреждения, выполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к подчинённым (далее – руководитель), должен стремиться соблюдать следующие правила профессиональной этики:
- относиться к подчинённому как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;
- проявлять высокую требовательность, принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства подчинённого;
- справедливо и рационально распределять должностные обязанности;
- пресекать интриги, слухи, сплетни, проявления нечестности, подлости, лицемерия в коллективе, предотвращать возникновение конфликтов;
- своевременно рассматривать факты нарушения норм и принципов профессиональной этики и принимать по ним объективные решения;
- поощрять подчинённых беспристрастно, справедливо и объективно;
- обращаться к подчинённым и коллегам уважительно и только на «вы».
- В случае, если подчинённый оказался в трудной жизненной ситуации, его руководитель призван оказать всемерную помощь и поддержку.
Руководитель не вправе:- в грубой форме критиковать коллег и подчинённых;
- перекладывать свою ответственность на подчинённых;
- проявлять формализм, высокомерие, грубость;
- поощрять атмосферу круговой поруки, создавать условия для наушничества и доносительства в коллективе;
- допускать проявления протекционизма, фаворитизма, непотизма (кумовства), а также злоупотребления служебным положением.
Статья 6. Правила поведения при осуществлении деятельности, связанной с выполнением контрольных и (или) надзорных функций
- При осуществлении должностных обязанностей, связанных с выполнением контрольных и (или) надзорных функций, работники учреждения должны стремиться:
- проявлять требовательность, принципиальность в сочетании с корректностью, уважением достоинства представителей проверяемых организаций;
объективно оценивать деятельность проверяемых организаций, исключая влияние предвзятых мнений и суждений; - не давать поводов для подозрений или упрёков в отношениях с представителями проверяемых организаций;
- воздерживаться от застолий, принятия недопустимых знаков внимания, подарков, подношений и вознаграждений.
- При направлении на проверку в организацию работник учреждения, ранее работавший в подлежащей проверке организации, обязан заранее уведомить об этом непосредственного руководителя.
- Работнику учреждения следует избегать отношений, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.
Статья 7. Культура речи
- Работники учреждения обязаны придерживаться общепринятых правил русского языка и использовать официально-деловой стиль в устной и письменной речи.
- Работникам учреждения рекомендуется не применять без необходимости иноязычные слова.
- В речи работников учреждения неприемлемо употребление:
- грубых шуток и злой иронии;
- неуместных слов и речевых оборотов;
- высказываний, которые могут быть восприняты и истолкованы как оскорбления в адрес определенных социальных или национальных групп;
- выражений оскорбительного характера, связанных с физическими недостатками человека;
- нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное отношение к людям.
Статья 8. Внешний вид и форма одежды
- Работникам учреждения при исполнении должностных обязанностей рекомендуется:
- поддерживать внешний вид, вызывающий уважение у коллег и граждан;
- придерживаться официально-делового стиля одежды, который отличают сдержанность, традиционность, аккуратность;
- соблюдать умеренность в использовании косметики, парфюмерии, ношении ювелирных изделий и других аксессуаров.
Статья 9. Общие правила содержания служебных помещений и рабочих мест
- Работники учреждения должны поддерживать порядок и чистоту на рабочем месте. Обстановка кабинета должна быть официальной, производящей благоприятное впечатление на коллег и посетителей.
- Работникам учреждения не следует вывешивать в служебном кабинете плакаты, календари, листовки и иные изображения или тексты, не соответствующие официальной обстановке.
- Работникам учреждения не рекомендуется демонстративно выставлять на рабочем месте:
- предметы культа, старины, антиквариата, роскоши;
- подарки, сувениры, дорогостоящие письменные приборы и другие предметы из дорогих пород дерева, драгоценных камней и металлов;
- посуду, столовые приборы, чайные принадлежности, продукты питания.
- При размещении в служебном кабинете грамот, благодарностей, дипломов и других свидетельств личных заслуг и достижений работника учреждения рекомендуется проявлять чувство меры.
Статья 10. Отношение к подаркам и иным знакам внимания
- Работнику учреждения не следует принимать или вручать подарки, вознаграждения, призы, а равно принимать и оказывать разнообразные знаки внимания, услуги (далее – подарки), получение или вручение которых может способствовать возникновению конфликта интересов.
- Работник учреждения может принимать или вручать подарки, если:
- это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;
- ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;
- стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
- Работнику учреждения не следует:
- провоцировать вручение ему подарка;
- принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми работник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;
- передавать подарки другим работникам учреждения, если это не связано с выполнением его должностных обязанностей;
- выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.
Статья 11. Ответственность за нарушение кодекса
- За нарушение положений, установленных настоящим кодексом, работники учреждения несут моральную ответственность перед обществом, коллективом и своей совестью.
- Наряду с моральной ответственностью работник, допустивший нарушение положений, установленных настоящим кодексом, и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную или иную ответственность.
- Нарушения работником этических норм и правил поведения, установленных кодексом, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.